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Après la légère baisse du mois d'août, 19.200 chômeurs supplémentaires se sont inscrits à Pôle Emploi en catégorie A au septembre. "Et ça ne s’améliorera pas avant fin 2015", explique Bruno Ducoudré, économiste à l'Observatoire français des conjonctures économiques. Interview.

19.200 demandeurs d’emplois de plus, c'est beaucoup ? 

- On reste dans les ordres de grandeur de ce qu’on a eu depuis le début de l’année. Il ne s’agit pas d’une explosion, il y a eu des mois bien pires.

Quels secteurs sont les plus touchés ?

- Le bâtiment et l’industrie sont les plus affectés. Le tertiaire se maintient un peu mieux, grâce aux effets prononcés de la politique de l’emploi.

Comment interpréter cette hausse ?

- Nous sommes dans une conjoncture dégradée, avec un rythme de croissance très faible : on prévoit 0,4% sur l’ensemble de l’année 2014. C’est vraiment insuffisant  pour créer suffisamment d’emplois et permettre de faire baisser le chômage.

Comment expliquer alors l’embellie du mois d’août ?

- Le mois d’août était un artefact statistique : les sorties de Pôle Emploi s’expliquent tout simplement par un défaut d’actualisation. L’année dernière, un phénomène similaire avait eu lieu, lié au bug SFR. D’ailleurs, si on regarde les reprises d’emplois déclarées, on est resté à un niveau très faible.

Dans ce contexte, que peut-on attendre des 50.000 emplois aidés supplémentairesannoncés par le gouvernement ?

- Ces emplois vont permettre d’éviter une explosion du chômage chez les jeunes. Les inscriptions des moins de 25 ans à Pôle emploi en catégorie A sont d’ailleurs stables depuis le début de l’année. En revanche, il est plus compliqué de déterminer si le contrat de génération, qui a été refondé, va permettre d’avoir un effet sur l’emploi des seniors. 

Ces emplois aidés représentent-ils une solution de long terme ?

- Absolument pas, il s’agit d’une mesure de court terme pour amortir les effets de la crise.

Peut-on attendre plus de réformes structurelles du marché du travail : passage au contrat unique, révision seuils sociaux… ?  

- Nous ne croyons ni aux effets de seuil ni au contrat unique. Concernant ce dernier, on considère que les CDD restent utiles dans les entreprises pour faire des remplacements de courte durée, comme les congés maternité, par exemple. Je ne vois pas comment, aujourd’hui, les conditions seraient réunies pour que le patronat et les syndicats se mettent d’accord là-dessus. D’autant que ces derniers voient plutôt le contrat unique comme une fragilisation des contrats de travail en CDI, puisqu’il introduirait de la précarité.

Pour vous, de telles réformes n’auraient donc aucun effet sur l’emploi aujourd’hui...

- Clairement pas, les carnet de commande des entreprises sont vides, elles n’embauchent pas. Faites un contrat unique : ça permettra uniquement de faciliter les licenciements. La hausse du chômage s’explique uniquement par un manque de croissance. Lorsque les problèmes conjoncturels seront réglés, alors il sera temps de réfléchir à des réformes structurelles.

L'OFCE va sortir, mercredi 29 octobre, ses prévisions sur la croissance. Si le chômage s'explique uniquement par un manque de croissance, à quand son retour ? 

- Nous ne faisons pas de prévision au-delà de 2015, et non, nous ne voyons pas de baisse du chômage avant cet horizon. 

Propos recueillis par Julia Mourri

ARTICLE NOUVELS OBS

http://tempsreel.nouvelobs.com/economie/20141024.OBS3150/emplois-aides-seuils-non-le-chomage-ne-baissera-pas-avant-fin-2015.html